2019年度人力资源服务业发展统计报告，2022年中国人力资源服务业市场规模测算多少亿元

北京大学人力资源开发管理研究中心与上海市对外服务有限公司近日联合发布了《中国各省市区人力资源服务业发展水平排行榜（2023）》。榜单显示，上海、广东、江苏、浙江、北京、天津、湖北、山东8省市得分均在1以上，上海仍居首位，领先优势明显，广东、江苏、浙江、北京紧随其后，得分比较靠前

表1各省市自治区发展指数得分、排序和分类评价结果一览表

各省市自治区	指数得分	2023年排名	分类
上海	4.015547	1	A
广东	3.001260	2	A
江苏	2.756553	3	A
浙江	2.521131	4	A
北京	1.823246	5	A
天津	1.357213	6	A
湖北	1.100501	7	A
山东	1.074832	8	A
河南	0.458362	9	B
重庆	0.386362	10	B
福建	0.029317	11	B
安徽	-0.112358	12	C
四川	-0.177362	13	C
辽宁	-0.193516	14	C
河北	-0.235214	15	C
湖南	-0.263578	16	C
吉林	-0.336420	17	C
山西	-0.563290	18	C
陕西	-0.603278	19	C
江西	-0.615027	20	C
云南	-0.648730	21	C
贵州	-0.873662	22	C
内蒙古	-1.026539	23	D
黑龙江	-1.086270	24	D
青海	-1.103497	25	D
海南	-1.257340	26	D
广西	-1.383450	27	D
新疆	-1.416389	28	D
宁夏	-1.534789	29	D
甘肃	-1.557320	30	D
西藏	-1.681374	31	D

根据表1，上海、广东、江苏、浙江、北京、天津、湖北、山东8个省市属于A级地区；河南、重庆、福建3个省市属b级地区安徽、四川、辽宁、河北、湖南、吉林、山西、陕西、江西、云南、贵州11个省/自治区属c级地区；内蒙古、黑龙江、青海、海南、广西、新疆、宁夏、甘肃、西藏9个省/自治区属于D类地区。

研究表明，东部地区大部分省市属于A、B两类，中部地区省区基本集中在B、C两类，西部地区大部分省区市属于C、D两类。该表显示，我国各地区人力资源服务业发展水平也出现了明显的东、中、西部水平差异，东部地区省市人力资源服务业发展水平明显优于其他地区，这一水平的优势不仅体现在人力资源服务业发展现状上，也体现在人力资源服务业发展上相比之下，中部地区省区大多处于中等水平，西部省市区人力资源服务业发展状况比较落后。这种东中西部地区人力资源服务业的强弱格局与各地区在中国经济发展中的现实状况不谋而合。

报告指出，第一，各省/市/自治区人力资源服务业的发展目标、发展速度应因地制宜、因时而异。在人力资源服务业的发展过程中，一些地区无视发展的客观规律，盲目追求发展的高速，反而会负面影响人力资源服务业的健康发展。从近两年各地区人力资源服务业发展水平的实际排名结果来看，部分省区市在科学发展目标和政策支撑下产业发展取得了较大进步。总结经验，关键是地方政府在发展人力资源服务业时，不能孤立地只从产业上制定发展目标和发展政策，而要综合考虑地方经济社会发展水平和相关发展政策，使人力资源服务业的发展融入经济社会发展的大环境，实现跨越式发展这提示各地区在发展过程中，要因地制宜制定人力资源服务业发展规划，各地政府通过系统调研，摸清人力资源服务业现状，摸清机构、从业人员、服务内容等基本情况，要全面了解经济社会发展对人力资源服务业的需求情况和业务完成情况，制定不同阶段的发展规划，确定全地区人力资源服务业的战略目标。

第二，加强人力资源服务业信息统计系统建设。目前人力资源服务业研究面临的最大困难是统计数据严重不足，仅部分统计数据存在各省间统计口径差异的问题。中央政府和各地政府制定人力资源服务业发展政策，必须基于对人力资源服务业发展状况的正确认识和把握，而目前人力资源服务业统计数据的不足，决策者在制定相关政策时往往依赖自己的主观经验和主观判断，这一点因此，未来应将人才服务业作为现代服务业中的独立门类，纳入国民经济统计范畴，定期公布相关统计数据尤为重要。另一方面，可以为各级政府人力资源服务业主管部门准确把握人力资源服务业发展状况、制定发展战略规划和优化政策提供依据，为人力资源服务机构制定自身业务发展战略和规划提供依据。另一方面，也有利于相关研究者和研究机构借鉴相关数据信息，构建更加科学合理的发展水平/竞争力评价体系和机制，提出政策建议。

第三，加强区域人力资源服务业机构合作推动区域产业发展互利共赢。我国人力资源服务业区域发展水平区域差异显著，东部地区发展环境明显优于中西部地区。这并不意味着各地区人力资源服务业的发展必然会相互割裂，反而体现了协同联动、合作共赢的新机遇。我国东部地区具有经济、科技、人才等多重优势，是我国现代人力资源服务业的发源地，是现代人力资源服务业的领头羊，而中西部地区虽然目前发展水平弱势，但具有较大的发展空间和后发优势。因此，各地区人力资源服务业在发展中优势互补，相互学习借鉴，形成联动效应。充分挖掘东部地区中西部地区人力资源产业发展的引领和带动作用，形成中西部地区产业引领和资源进口影响效应，通过政策优惠等方式进一步推动中西部市场开拓，以产业发展先进经验推动中西部地区产业结构转型升级。与此同时，要进一步鼓励中西部地区充分把握自身“后发优势”，积极学习东部地区先进经验，尽量避免东部地区在人力资源服务业发展过程中走“弯路”、“走弯路”，降低发展成本。

(光明日报全媒体记者晋浩天)。

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